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[정책결정모형] 쓰레기통 모형

쓰레기통 모형(garbage can model)은 정책결정이 협상이나 타협과 같은 방법을 통해 이루어지는 것이 아니며, 조직화된 혼란 상태(organized anarchy) 속에서 몇 가지의 흐름으로 구성되어 있고, 이러한 흐름이 우연히 합쳐질 때 정책결정이 이루어진다고 본다.

마치와 올슨(March & Olsen, 1972)은 정책결정에 필요한 네 가지 흐름으로 (1)선택기회(choice opportunity)의 흐름 : 정책결정이 이루어질 수 있는 기회, (2)해결되어야 할 문제(problem)의 흐름 (3)문제에 대한 해답으로서의 해결방안(solution)의 흐름, (4)정책결정에의 참여자(participants)의 흐름을 꼽고 있는데, 이 네 가지 흐름이 어떤 계기로 교차하여 우연히 쓰레기통 속에서 만나게 될 때 정책결정이 이루어진다고 본다.

이들의 이론을 발전시켜 쓰레기통 모형을 제시한 학자는 킹돈이다. 그는 정책결정이 참여자와 과정이

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