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운명주의 문화에서 사회문제란 오직 사회의 원활한 작동에 장애가 야기되는 경우만을 의미한다. 이 문화에서는 각 개인의 스스로 위기상황 대비ㆍ극복해야 한다. 여기에 있는 개인들에겐 집단가입이 배제되지만 의무규정은 강제되며 계층질서를 수용하고 있다. 개인주의 문화는 외부로부터의 규제는 정당하지 않을 뿐만 아니라 필요하지도 않다고 믿는다. 이러한 주장은 사회복지 발전의 사회경제적 배경을 지적하고 있다는 점에서 기여를 하고 있으나, 평등주의 문화에서는 사회문제의 원인은 개인의 성격적 결함에서 비롯된 것이 아닌 사회제도의 모순에서 비롯된 것으로 보게 되며,‘망은’사회규제의 차원이다. 평등주의 문화는 권위나 강요 없이 살아가는 것을 좋아하며, 스웨덴은 평등주의 문화가 상대적으로 지배적인 국가로 분류하여 연구하였다. 본론 1)국가별 문화정향과 사회보장제도의 발달 ① 영국 ② 미국 ③ 독일 ④ 일본 ⑤ 스웨덴 3. 권력자원론은 복지국가발달 연구에 새로운 지평을 열었다고 할 수 있으나 국가 ......
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복지국가 발달의 문화적 분석 레폿
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복지국가 발달의 문화적 분석
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○ 복지국가 발달의 문화적 분석
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○ 복지국가 발달의 문화적 분석
1. 서론
2. 본론
1)국가별 문화정향과 사회보장제도의 발달
① 영국
② 미국
③ 독일
④ 일본
⑤ 스웨덴
3. 결론
4. 나의의견
5. 참고문헌
○ 복지국가 발달의 문화적 분석
1. 서론
복지국가로의 발달과정은 주로 산업화이론과 정치자원론으로 설명되어 왔다.
첫번째의 산업화이론에서는 산업사회의 복지발달 정도를 결정짓는 요인은 정치적 이념, 문화가 아니라 산업화이며 어느 수준의 산업화를 이룬 나라들의 사회복지제도는 어느 한 점으로 수렴되어 비슷하다고 주장한다. 이러한 주장은 사회복지 발전의 사회경제적 배경을 지적하고 있다는 점에서 기여를 하고 있으나, 유사한 산업화 수준에 있는 사회에서 서로 다른 사회복지제도를 지니고 있는 현실을 적절히 설명하지 못하는 한계를 지닌다.
두번째의 시각은 정치적 요인설이다. 정치적 요인의 복지국가 발달에의 영향은 주로 권력자원론으로 설명되며, 주로 노동운동의 힘이 복지국가 발달에 미친 영향에 주목한다. 권력자원론은 복지국가발달 연구에 새로운 지평을 열었다고 할 수 있으나 국가 제도의 관점에서 정치자원론을 비판하는 이론가들은 산업화와 노동운동의 성장은 사회복지제도 도입에 필요한 환경을 조성하나 사회복지제도 도입 자체는 해당 국가의 고유한 문화나 가치에 의해 당겨질 수도 있고 늦추어질 수도 있다고 주장한다. 따라서 본고는 복지국가 발달과정을 비교문화ㆍ역사점 관점에서 분석하였다. 더글라스는 문화를 집단과 망의 개념을 이용하여 설명하고 있다.‘집단’은 사회편입의 차원이며,‘망은’사회규제의 차원이다. 문화이론에서는 망을 수직적 차원으로 집단을 수평적 차원으로 놓고 네가지 문화 유형을 제시한다.
높은 망-낮은 집단은 집단 경계가 약하고 규제가 많은 운명주의 문화를 나타낸다. 여기에 있는 개인들에겐 집단가입이 배제되지만 의무규정은 강제되며 계층질서를 수용하고 있다. 시장기제에 대한 불신이 강하며 스스로 고립되어있다. 이들은 생존을 위해 개별적 차원에서 유력자와의 사적 관계에 기초한 후견적 네트워크에 의존한다. 높은 망-높은 집단은 집단 경계가 강하고 규제가 많은 계층주의 문화를 나타낸다. 이 문화는 개인의 선택과 자유보다는 전체의 조화를 위해 자신에게 부여된 지위와 역할을 수행하는 것에 대해 만족하며, 불평등을 자연스러운 현상으로 받아들임으로써 계층질서를 긍정적으로 평가한다. 낮은 망-낮은 집단은 집단 경계가 약하고 망이 느슨해서 규제가 별로 없는 개인주의 문화를 나타낸다. 개인주의 문화는 외부로부터의 규제는 정당하지 않을 뿐만 아니라 필요하지도 않다고 믿는다. 또한 정부의 규제와 간섭을 최소화하고 개인의 선택을 최대화하는 작은 정부를 지향한다. 자기규제를 강조하는 개인주의자들이 선호하는 것은 시장제도이다. 낮은 망-높은 집단은 집단 경계가 강하고 규제가 적은 평등주의 문화를 나타낸다. 평등주의 문화는 권위나 강요 없이 살아가는 것을 좋아하며, 시민 간의 차이를 감소시키는 정책을 선호한다. 이 문화는 불평등을 조장하는 시장기제에 대해 부정적이다. 앞에서 언급한 문화이론의 집단과 망의 개념의 내용을 종합하여 문화유형별로 사회보장제도의 발달 가능성을 예측해보면 다음과 같다.
첫째, 개인주의 문화에서는 사회보장제도의 발전 가능성은 매우 낮다. 이 문화에서는 각 개인의 스스로 위기상황 대비ㆍ극복해야 한다.
둘째, 운명주의 문화에서 사회문제란 오직 사회의 원활한 작동에 장애가 야기되는 경우만을 의미한다. 따라서 잔여적인 형태의 사회복지가 발전하게 된다.
셋째, 계층주의 문화에서는 국가가 주도하는 사회복지가 발전할 수 있는 여지가 많아 제도적 사회보장제도가 발전할 수 있는 가능성이 높다. 그러나 불평등관계를 지속하려는 사회통제적인 성격의 사회보장제도가 발달할 가능성이 있다.
마지막으로, 평등주의 문화에서는 사회문제의 원인은 개인의 성격적 결함에서 비롯된 것이 아닌 사회제도의 모순에서 비롯된 것으로 보게 되며, 이러한 문제를 해결해야 하는 주체는 국가라고 본다. 따라서 사회문제를 해결하기 위한 사회보장제도의 출현은 당연한 것으로 본다.
2. 본론
영국과 미국은 개인주의 문화, 독일과 일본은 계층주의 문화, 스웨덴은 평등주의 문화가 상대적으로 지배적인 국가로 분류하여 연구하였다.
<표 1> 각국의 경제선장단계, 산업화 수준과 최초의 사회보험도입년도
경제성장
국가
도약단계
성숙단계
고도소비단계
사회보험 최초
도입년도의
농업종사인구비율
영국
1783-1802
1850(1908*)
1930
9%
미국
1843-1860
1900
1920(1935*)
20%
독일
1850-1873(1883*)
1910
1940
48%
일본
1873-1900(1920*)
1940
1955
51%
스웨덴
1868-1890(1891*)
1930
-
62%
*는 최초의 사회보험제도가 도입된 년도
<표 1>에서 보는 바와 같이, 개인주의 문화가 지배적인 국가로 볼 수 있는 영국과 미국은 산업화가 진행된 후 상당기간이 지난 후에 사회보험제도를 도입했고, 계층주의 문화가 지배적인 독일과 일본은 산업화 초기에 사회보험제도를 최초로 도입했으며, 평등주의 문화가 지배적인 스웨덴은 산업화가 진행되기도 전에 사회보험제도를 최초로 도입했다는 것을 알 수 있다. 이러한 사실은 사회보장제도 도입을 설명하는 산업화이론을 무색하게 만든다.
1)국가별 문화정향과 사회보장제도의 발달
①영국- 19세기 종반까지 영국을 지배한 경제사상은 자유방임주의였으며, 사회의 최고의 가치는 자조였다. 이러한 자유방임주의 사상 하에서는 최선의 정부란 규제를 적게 하고 사람
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