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Intro ......

 

6자회담은 한반도 주변국들이 자국의 이익과 안정을 추구하고자 이루어진 협상이다. 둘째, 폐연료봉 저장시설,, 그리고 미국이 북한의 경제발전에 장애를 조성하지 않는 전제조건으로 미국과 협상하겠다는 입장과 미국의 선 폐기 후 협상의 입장이 고수되면서 긴장국면이 조성되었다. 또한 이러한 무력시위가 대내적으로는 체제 자신감의 상징으로 선전되면서 내부 결속을 강화시키는 효과까지 가지고 있기 때문에 핵무기 개발은 북한에게는 충분히 매력적인 선택이었을 것이다.북 핵 북 핵 북 핵이 통일에 미치는 영향 1. 전자는 남과 북은 핵무기를 보유하지 않고 플루토늄 재처리 시설이나 우라늄 농축시설을 보유하지 않겠다는 내용이었으며 후자는 북한의 핵시설에 대한 정기시찰에 관한 협정이었다. 제네바 기본합의서와 부속합의서의 내용을 간추려 보면 미국은 북한에 핵 발전, 북한의 과거 핵개발계획에 대한 투명성을 보장하는 데 실패했으며 2002년 제2차 북 핵 위기가 발생한 것에서 알 수 있듯이 북한의 핵개발  ......

 

 

Index & Contents

북 핵

 

북 핵

 

북 핵이 통일에 미치는 영향

 

1. 선군정치로의 전환과 북 핵 개발의 배경

 

1) 선군정치로의 전환

 

북한은 1990년대 전후 큰 위기에 봉착하게 되는데 대외적으로는 소련의 붕괴와 대내적으로는 식량난으로 대표되는 경제적 위기가 바로 그것이다.

북한 경제의 대표적 문제점인 식량부족은 평야지역이 많지 않고 기후 역시 농업에 맞지 않는 상황에서 집단 농업이라는 구조적으로 생산성 저하의 문제를 안고 있는 체제를 택함으로써 더욱 심화 되었다고 할 수 있다. 식량난 못지않게 심각했던 문제는 바로 “에너지” 부족 이었다. 1990년대 북한은 석탄 생산량이 계속 감소하였는데 이는 채탄 기술의 후진성과 투자부족에 그 원인을 두고 있으며 이와 아울러 1980년대 중국 소련 등에서 원유를 값싸게 수입해 올수 있었으나 1990년대 들어와 이 국가들이 국제 가격에 맞는 가격 결제를 요구하면서 1991년부터 석유수입이 급감, 1996년에는 원유 수입량이 94만 톤에 불과했는데 이는 1980년대 250-300만 톤 수입에 비하면 반도 되지 않는 수치이다. 북한 산업구조가 에너지 다소비부문에 치중돼 있는 점도 이런 에너지 부족문제를 더욱 부채질 하는 원인이 되었다. 소련의 붕괴와 경제적 위기로 인해 북한 사회 내의 주민 통제력 상실과 공산주의에 사상적 위협을 맞은 김정일과 당 수뇌는 국내로는 혁명적 군인정신의 강조, 국외로는 핵무기 개발로 대표되는 선군정치를 주체사상을 대체하는 사상으로 선택하게 되었다.

 

2) 북 핵 개발의 배경

 

선군정치로의 전환하게 된 계기는 1990년대 국내외적 위기에 비롯된 것이라고 할 수 있으나 북 핵 개발의 역사는 이보다 더 오래되었다. 북한은 1950년대부터 직접 조달이 가능한 우라늄을 기반으로 핵무기 개발에 나서서 1993년 사정거리 1000㎞인 로동1호의 실험발사에 성공했으며 1990년대 들어서 핵연료 확보에서 재처리에 이르는 ‘핵연료 주기’를 완성한 것으로 보이며 이는 이후 계속 의혹만을 낳다가 2005년 2월 북한의 핵무기 보유선언으로 확실시 되었다.

핵무기의 개발은 북한에게 여러 가지 의미를 가지고 있다. 첫째로 경제난의 심화로 재래식 무기증강에 한계를 느끼게 되었고 주한미군의 최신 무기와 더불어 주변 국가들 군비증강에 현실적으로 대응할 수 있는 가장 최적의 군사적 선택이었을 것이다. 둘째, 외부의 위협에 대한 대응능력을 보여줌으로써 제네바 합의 등 협상을 통하여 얻은 성과들을 현실화시키는 요소로서 이용할 수단이 되는 것이다. 또한 이러한 무력시위가 대내적으로는 체제 자신감의 상징으로 선전되면서 내부 결속을 강화시키는 효과까지 가지고 있기 때문에 핵무기 개발은 북한에게는 충분히 매력적인 선택이었을 것이다.

 

2. 북 핵 협상

 

북 핵문제는 1993년부터 북한이 핵보유국이 된 오늘까지 한반도뿐만이 아니라 동북아시아 또한 국제사회의 긴장을 고조시켰는데 이러한 문제를 제네바 회담과 6자회담으로 풀어 나갔다. 제네바 협상을 북미간에 양자 협상이었으며, 6자회담은 한반도 주변국들이 자국의 이익과 안정을 추구하고자 이루어진 협상이다. 여기서는 협상의 배경과 결과 중심으로 다루고자 한다.

 

1) 제네바 합의

 

- 배경 : 북한은 1985년에 NPT에 가입하였으며 1991년 말에는 미국이 한국에 있는 핵무기를 철거하면서 당해 12월 ‘남북 비핵화 공동선언’과 1992년 2월 ‘IAEA 핵안전협정’에 서명하게 된다. 전자는 남과 북은 핵무기를 보유하지 않고 플루토늄 재처리 시설이나 우라늄 농축시설을 보유하지 않겠다는 내용이었으며 후자는 북한의 핵시설에 대한 정기시찰에 관한 협정이었다. 그러나 1992년 말 IAEA는 북한이 제출한 보고서보다 더 많은 플루토늄이 재처리 되었다는 증거를 찾아내어 핵안전협정의 조항을 발동하여 영변의 핵 폐기시설에 대한

특별사찰을 요구했다. 그러나 북한은 이에 거부하고 1993년 3월 12일 NPT탈퇴의사를 밝힌다. 그러나 이는 핵개발 재개의 명분이라기보다는 대미 협상을 위한 카드로서 해석되는데 북한의 NPT 탈퇴 성명에서 “조선반도의 비핵지대화를 실현하기 위한 노력을 계속해서 해나갈 것” 이라고 하였기 때문이다.

 

- 결과 : 결과적으로 제네바 합의를 통해 핵시설을 동결시키는 데에는 성공했다고 보여 졌으나, 북한의 과거 핵개발계획에 대한 투명성을 보장하는 데 실패했으며 2002년 제2차 북 핵 위기가 발생한 것에서 알 수 있듯이 북한의 핵개발 야망을 완전히 차단하진 못했다. 또한 북미 협상은 북한이 남한과의 대화를 최대한 기피하려는 것을 허용했다고 볼 수 있는데 북한은 남한에 대한 열세를 만회하기 위해 한국을 협상상대로 인정하지 않고 따돌리기를 원했고 이를 북미 회담을 통해 달성할 수 있었던 것이다. 제네바 기본합의서와 부속합의서의 내용을 간추려 보면 미국은 북한에 핵 발전, 에너지, 경제적 외교적 혜택을 모두 제공하고 그 대가로 북한은 핵 프로그램 및 핵 기반 시설의 개발을 중단한다는 것이다. 이는 북측에서 미국과 협상을 함에 있어서 핵무기라는 전략적 무기의 개발이 어떠한 이점을 취할 수 있는가를 절실히 깨닫게 한 회담이라 할 수 있을 것이다.

 

2) 6자회담

 

-배경 : 2002년 10월 미국 제임스 켈리특사의 방북 시 북한의 우라늄 핵폭탄 개발계획이 드러남으로써 북한 핵문제가 새 국면을 맞이하게 되었다. 이후 북한의 자주권 인정과 상호불가침 확약, 그리고 미국이 북한의 경제발전에 장애를 조성하지 않는 전제조건으로 미국과 협상하겠다는 입장과 미국의 선 폐기 후 협상의 입장이 고수되면서 긴장국면이 조성되었다. 2002년 11월 15일 KEDO 집행이사회는 12월분부터 대북 중유공급을 중단하였고 북한은 12월 2일 IAEA에 핵사찰 결의안 수용불가 외교서한을 보내 핵사찰 거부 입장을 명확히 하였다. 또한 21일에는 영변 핵시설 일부에 대한 일방적인 봉인해제 및 감시 장비 작동 불능조치에 착수하였다. 이후 도널드 럼즈펠드 미국방부장관의 강력한 대북 경고를 무시하고 북한은 12월 24일 5MWe원자로, 폐연료봉 저장시설, 방사화학실험실등 핵연료봉 제조공장에 북한의 핵 활동 여

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