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경찰, 감독받는 어용 노동대표조직으로 대한노동조합총연맹이 출현하여, 사회복지정책의 이러한 초기적 특징은 국가의 복지혜택이 국가의 특수한 관계에 놓인 지위집단 또는 클라이언트집단에게 제공됨으로써 향후 전개될 사회복지정책의 중요한 기조를 형성하였다는 점이다. 이 시기의 사회복지는 전쟁 이재민, 노동자계급의 독자적 활동은 사라지고 그 대신 체제에 순응하고 체제를 적극적으로 지지하는 노동조직만이 남게 된다.. 1·2공화국시대는 이승만 정권에 의한 민간권위주의체제로서, 공무원)들로, 경제 자체가 원조경제로서 독자적인 재생산구조를 갖추지 못하였다.한 세기를 돌아본 한국복지와 앞으로의 나아갈 방향 1·2공화국시대는 이승만 정권에 의한 민간권위주의체제로서, 이 시기는 산업화가 본격화되었으며 경제구조가 농업 중심적이었고, 이 시기는 산업화가 본격화되었으며 경제구조가 농업 중심적이었고, 귀환동포 등의 요보호자들을 대상으로 단순 구호를 제공하는 것이 주조를 이루었다. 그 후 국가에 ......
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한 세기를 돌아본 한국복지와 앞으로의 나아갈 방향
1·2공화국시대는 이승만 정권에 의한 민간권위주의체제로서, 이 시기는 산업화가 본격화되었으며 경제구조가 농업 중심적이었고, 경제 자체가 원조경제...
1·2공화국시대는 이승만 정권에 의한 민간권위주의체제로서, 이 시기는 산업화가 본격화되었으며 경제구조가 농업 중심적이었고, 경제 자체가 원조경제로서 독자적인 재생산구조를 갖추지 못하였다. 따라서 정치체제변동이나 사회복지정책의 변화에 중요한 영향력을 행사할 노동자계급이 그 수도 적었고 또한 계급에 기반한 독자적 조직도 가지지 못했다. 해방 직후 조선노동조합전국평의회(전평)의 건설을 통해 독자적 조직 기반을 가지고 있었으나, 1946년의 9월 총파업과 1947년의 3·22 총파업을 거치는 동안 그 조직은 완전히 파괴되고 만다. 그 후 국가에 의해 승인, 감독받는 어용 노동대표조직으로 대한노동조합총연맹이 출현하여, 노동자계급의 독자적 활동은 사라지고 그 대신 체제에 순응하고 체제를 적극적으로 지지하는 노동조직만이 남게 된다.
이 시기의 사회복지는 전쟁 이재민, 귀환동포 등의 요보호자들을 대상으로 단순 구호를 제공하는 것이 주조를 이루었다. 사회복지사업도 국가보다는 민간주도로 이루어졌고 사회복지기관이나 시설 운영도 종교기관이나 외국의 원조에 의해 운영되는 외원기관이 주가 되었다. 이 기간 중 특징적인 것은 전쟁 기간 중 `군사보호법? `경찰원호법` 그리고 1960년에 공무원연금법이 제정된 사실이다. 이 법안들이 주된 대상은 국가에 충성한 특정집단(군인, 경찰, 공무원)들로, 사회복지정책의 이러한 초기적 특징은 국가의 복지혜택이 국가의 특수한 관계에 놓인 지위집단 또는 클라이언트집단에게 제공됨으로써 향후 전개될 사회복지정책의 중요한 기조를 형성하였다는 점이다.
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